深化税收合作,北京市国家税务总局与地方政府共同推动经济发展,
大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于深化税收合作,北京市国家税务总局与地方政府共同推动经济发展的问题,于是小编就整...
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大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于新疆***尔自治区地方税务局持续推动税收便民服务的问题,于是小编就整理了6个相关介绍新疆***尔自治区地方税务局持续推动税收便民服务的解答,让我们一起看看吧。
为做好纳税服务工作,国税总局专门设立了纳税服务的机构,省国税局有纳税服务处,市国税局和区县国税局有纳税服务科。
纳税服务是税务机关依据税收法律、行政法规的规定,在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中,向纳税人提供的服务事项和措施。
纳税服务是税务机关为纳税人提供的全面、规范、便捷、经济的各项服务措施的总称,其包括:
1、进行税法宣传、提供纳税咨询辅导;
2、为申报纳税和涉税事项办理提供便利条件;
3、针对纳税人的不同纳税需求提供个性化服务;
4、及时处理纳税人的投诉并及时反馈处理结果等等。
制定局年度工作***及长远发展规划;处理局机关日常政务,起草和审核有关文件和报告;负责综合性会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、***、保密、调研、政务信息、税收宣传和外事工作;负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作;制定办公规章制度;负责督查督办工作;组织实施综合行政管理信息系统;协助领导对有关工作进行综合协调。
税务局的纳税服务包括:
1、进行税法宣传、提供纳税咨询辅导;
2、为申报纳税和涉税事项办理提供便利条件;
3、针对纳税人的不同纳税需求提供个性化服务;
4、及时处理纳税人的投诉并及时反馈处理结果等等。
纳税服务是***和社会组织根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。税收是国家凭借其政治权力取得财政收入、进行国民收入分配和再分配的一种主要形式。税收的产生来自于满足社会公共需求的需要,即为社会提供公共物品和公共服务。税收来自于纳税人的收入和所得,并用于国家为纳税人提供公共产品。从某种意义上来说,国家成为公共产品的供应商,而纳税人成为国家的顾客。税务机关是代表国家执行税收法律法规、组织税收收入的职能部门,税务机关要履行上述职责,就必须开展一系列税收征管活动。税收征管活动主体的一方始终是各类纳税人,直接体现为从纳税人处取得税收收入。组织税收收入的理想境界是实现"应收尽收",也就是税法所确立的应征税款与实征税款没有丝毫差额。国家税务局直属税务分局属于正科级单位,比如:南京市国家税务局直属税务分局。在机构设置上,分局内设办公室、政工科、综合业务科、***统计科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科等八个科室。
地税局不归国税局管理。 这两个部门是平行关系,都属垂直管理单位。 国税、地税都归国家税务总局领导。 而国税是***院直属管理机构,地税是国家税务局与地方***双重领导体制。 国税垂直到国家税务总局,地税垂直到省局人民***管理。 国税征收的税收大部分属于中央级收入,地税征收的基本上都是地方收入。
这几个字可不是随便加的:
除了“税务局”外,还有诸如“国家统计局山东调查总队、国家统计局济南调查队”;“中国银行保险监督管理委员会河北监管局、中国银行保险监督管理委员会邯郸监管分局”分局等等,无论是省一级,还是市一级,都冠以“国家”或“中国”。
这与我们通常的认识可能不大一样,比如“国家安监总局、山东安监局、青岛安监局、青岛市市南区安监局”,前面并未冠有“国家安监总局”的字样。
有的职能部门前缀冠以“国家、中国”,而有的则直接以“省”或“市”开头,这是为什么呢?
垂直管理和属地管理的区别
在所有的***部门中,管理方式分为两大类,即属地管理(分级管理)和垂直管理。
“属地管理”的***部门,受到上级同类型部门和当地***的双重领导,比如环保局、审计局,既受上一级环保局、审计局的领导,又受当地地方***的领导;上级同类型部门管“事权”、地方***管“人”、“财”和“物”。
垂直管理与属地管理相对应,直接受上级主管部门的领导,“事、人、财、物”全部归上级同类型部门,比如“国家税务总局青岛市财务局”直接归“国家税务总局山东省财务局”管理,而脱离了青岛地方***的管理序列,不受当地监督机制的约束。
垂直管理最大的好处是突出了上级同类型主管部门的领导权,普遍存在于比较重要的职能部门:
比如经济管理职能部门多施行垂直管理、市场监管部门多施行垂直管理,比如央行、税务、海关、工商、烟草、盐业等。
其他一些职能部门则***用属地管理的模式,比如农业局、园林局、公安局等等。
目前的垂直管理还呈现出以下几种趋势:
一是垂直管理的部门在增加;
比如国家税务总局是在之前国税和地税的基础上合并而来的,而之前的地税受地方税务局和地方***的双重领导,并未垂直管理部门。合并后的国税总局,***用垂直管理的模式。
此外,包括安监、审计、环保等部门,近些年来也在寻求垂直管理。
二是并非所有部门都是从中央垂直到地方;
有些部门并非从中央垂直到地方,有些是“省级垂直”,比如工商管理机关、质监、未合并前的药监等都是从省级开始往下垂直。
三是部分部门的部分业务垂直;
部门垂直管理,并非意味着所有业务都垂直管理,比如2005年,药监总局下的煤监局开始垂直管理,而其他业务仍是属地管理。
四是部分看似不垂直管理的部门,实则垂直;
有一些垂直管理的部门在名字上是很难体现出来的,像“国家税务总局**市税务局”、“中国银监**市分局”,这类垂直显而易见。
还有一些,名字上并不冠有“国家”或“中国”,比如气象、海关,实则也是垂直管理部门。
最后:国家税务总局为什么垂直管理?
税务局之所以垂直管理,除了需要加强上级主管部门的领导权之外,大概还有以下两方面的考量:
一是防止地方过度征税:
如果税务***取属地管理的模式,那么地方***对税务局也是具有领导权的,这就很难避免地方为了保证税收而过度征税的情况出现,相关的发展就会受限,打击经济发展的积极性。
二是防止该征税的不征:
再者就是防止“该征的不征”,比如一些地方出于招商引资的需要,会设置一些不必要的税收优惠政策,虽然利好了地方经济、促进了就业,但不利于国家整体税收。
税收毕竟是一国发展之基石,倘若“该征的不征”,那国防、教育、医疗、基础设施方面的建设就无从保证了。
写在最后:
综上,省、市、区等地方上的税务局之所以前缀冠有“国家税务总局”,其实体现的是垂直管理。
不仅是税务局,很多经济管理、市场管理等较为重要的职能部门都***用垂直管理的模式,以此加强上级部门对下级部门的领导权。
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到此,以上就是小编对于新疆***尔自治区地方税务局持续推动税收便民服务的问题就介绍到这了,希望介绍关于新疆***尔自治区地方税务局持续推动税收便民服务的6点解答对大家有用。
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